Réactivation de la coopération transfrontalière pour la gestion de la garonne

    Valenzuela, Lucas (2022)
Mémoire
Non consultable
    • Réactivation de la coopération transfrontalière pour la gestion
      de la garonne
    • Reactivación de la cooperación transfronteriza para la gestión
      del garona
    • 2 septembre 2022
    • Coopération transfrontalière
    • Gestion de la Garonne
    • Gouvernance de l’eau
    • Diagnostic
    • Environnement montagnard
    • Cooperación transfronteriza
    • gestión del Garona
    • gobernanza del agua
    • diagnóstico
    • medio
      ambiente de montaña
    • Le Syndicat Mixte d’Étude et d’Aménagement de la Garonne (SMEAG) en tant que porteur du schéma
      d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) « Vallée de la Garonne » 2020-2030 pour le compte de la
      Commission Locale de l’Eau, met en œuvre une politique pour créer des conditions de gouvernance favorables.
      Sa ligne directrice est l’atteinte des objectifs environnementaux fixés par la Directive Cadre sur l’Eau (DCE).
      Cette étude s’inscrit en préalable de la disposition V.6 « Créer une instance de pilotage de la Garonne
      transfrontalière » du SAGE.
      L’objectif de cette étude est d’identifier les freins et les opportunités à la mise en place d’une
      coopération entre la France et l’Espagne pour la gestion de la Garonne. Ce mémoire de stage constitue un
      diagnostic de la coopération transfrontalière partagé afin de pouvoir poser les bases d’une coopération
      durable.
      La zone d’étude est composée de la commission géographique « Garonne montagnarde » du SAGE
      ainsi que la comarque du Val d’Aran en Espagne où la Garonne prend ses sources. Les dynamiques du territoire
      de la Garonne transfrontalière sont directement liées à son environnement montagnard. Les prévisions
      climatiques annoncent un milieu naturel sous pression menaçant de nombreux secteurs d’activité de la région.
      Ces prévisions appellent à des changements d’usage et de gestion de la ressource dès à présent. La partie
      française et espagnole de la zone d’étude possède de nombreuses caractéristiques culturelles communes en
      lien avec l’histoire de la vallée. Malgré ces caractéristiques partagées, l’état de l’art de la coopération montre
      que les projets communs pour la gestion intégrée de l’eau ne sont pas aussi nombreux que ceux autour
      d’autres thématiques. Depuis 10 ans, les échanges et les discussions entre les gestionnaires de l’eau se sont
      perdus du fait d’une carence d’animation et d’une complexité politique.
      Les résultats de cette étude sont notamment fondés sur 14 entretiens semi-directifs avec les acteurs
      du territoire côtés Français et Espagnol. Les opportunités à la réactivation de la coopération sont liées aux
      caractéristiques communes des deux territoires, aux aides financières de l’Union Européenne ainsi qu’à une
      volonté générale de retravailler ensemble. Les freins mis en lumière sont liés à un manque d’implication des
      parties prenantes de la coopération et aux deux modes de gestion et d’administration véritablement
      différents. Les nombreuses thématiques potentielles de travail identifiées par les acteurs du territoire
      prouvent un retard dans une gestion cohérente de la Garonne autour de la frontière franco-espagnole.
      L’étude suggère une première coopération sur la thématique de la sensibilisation à l’environnement
      et l’eau. Aux vus des résultats, il sera nécessaire d’inscrire la coopération dans un programme de financement
      Interreg type POCTEFA en prenant en compte les enjeux de gouvernance identifiés. Le futur groupe de travail
      devra s’approprier les résultats de cette étude présentés le 25 août 2022 au Val d’Aran, afin de définir
      ensemble un plan d’action.
    • El Sindicato mixto de estudio y ordenación del Garona (SMEAG) como portador del Esquema de
      ordenación y gestión de las aguas (SAGE) «Valle del Garona» 2020-2030 por cuenta de la Comisión local del
      agua, aplica una política para crear condiciones de gobernanza favorables. Su directriz es la consecución de
      los objetivos medioambientales fijados por la Directiva Marco sobre el Agua (DMA). Este estudio se inscribe
      en la disposición V.6 «Crear una instancia de dirección del Garona transfronterizo» del SAGE.
      El objetivo de este estudio es identificar los obstáculos y las oportunidades para el establecimiento de
      una cooperación entre Francia y España para la gestión del Garona. Este informe de prácticas constituye un
      diagnóstico de la cooperación transfronteriza compartido para poder sentar las bases de una cooperación
      duradera.
      La zona de estudio está compuesta por la comisión geográfica «Garona montañoso» del SAGE y la
      comarca del Valle de Aran en España, donde el Garona nace. Las dinámicas del territorio del Garona
      transfronterizo están directamente relacionadas con su entorno montañoso. Las previsiones climáticas
      anuncian un entorno natural bajo presión que amenaza a numerosos sectores de actividad de la región. Estas
      previsiones exigen cambios en el uso y la gestión del recurso desde ahora. La parte francesa y española de la
      zona de estudio tiene muchas características culturales comunes en relación con la historia del valle. A pesar
      de estas características compartidas, el historico de la cooperación muestra que los proyectos comunes para
      la gestión integrada del agua no son tan numerosos como los que giran en torno a otros temas. Desde hace
      10 años, los intercambios y las discusiones entre los gestores del agua se han perdido debido a una falta de
      animación y a una complejidad política.
      Los resultados de este estudio se basan, en particular, en 14 entrevistas semi direccionales con los
      actores del territorio de la parte francesa y española. Las oportunidades para reactivar la cooperación están
      vinculadas a las características comunes de los dos territorios, a las ayudas financieras de la Unión Europea y
      a una voluntad general de volver a trabajar juntos. Los obstáculos que se han puesto de manifiesto están
      relacionados con la falta de implicación de las partes interesadas en la cooperación y con los dos modos de
      gestión y administración verdaderamente diferentes. Las numerosas temáticas potenciales de trabajo
      identificadas por los actores del territorio demuestran un retraso en una gestión coherente del Garona
      alrededor de la frontera franco-española.
      El estudio sugiere una primera cooperación sobre el tema de la sensibilización sobre el medio
      ambiente y el agua. A la vista de los resultados, será necesario inscribir la cooperación en un programa de
      financiación Interreg tipo POCTEFA teniendo en cuenta los retos de gobernanza identificados. El futuro grupo
      de trabajo deberá apropiarse de los resultados de este estudio presentados el 25 de agosto de 2022 en el Valle
      de Aran, con el fin de definir juntos un plan de acción.

Citation bibliographique

Valenzuela, Lucas (2022), Réactivation de la coopération transfrontalière pour la gestion de la garonne [Mémoire]