Prévention des inondations dans le bassin versant de l'Arize (Ariège/Haute-Garonne) : mémoires et perceptions du risque par les élus

    Raphoz-Luquet, Ilona (2023)
Mémoire
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    • Prévention des inondations dans le bassin versant de l'Arize (Ariège/Haute-Garonne) : mémoires et perceptions du risque par les élus
    • 12 juillet 2023
    • Risque inondation
    • perception
    • prévention
    • PAPI
    • Arize
    • Ariège
    • Risk of flooding
    • perception
    • prevention
    • PAPI
    • Arize
    • Ariege
    • L’Arize parcourt une mosaïque de milieux caractérisé par ses versants montagnards, ses gorges
      étroites où elle se faufile et ses plaines alluviales qu’elle inonde parfois avant de rejoindre la Garonne.
      D’apparence calme et bucolique, le risque d’inondation dans le bassin versant de l’Arize existe, bien que
      les crues récentes n’aient pas entraîné de dégâts lourds.
      L’inondation est un phénomène naturel, qui par son expression dans des zones habitées par l’Homme se
      révèle être une menace. La prévention des inondations est aujourd’hui un élément clef dans la gestion du
      risque, elle accompagne la protection et la prévision dans un contexte de changement climatique. Son
      institutionnalisation en 2002 avec la mise en place du Programme d’Action de Prévention des Inondations
      (PAPI) par le Ministère de l’Environnement, confirme cette orientation. Enjeu national certes, le risque
      d’inondation est à considérer au niveau local. C’est à cette échelle que la connaissance précise du territoire
      amène à une gestion efficace et pertinente. C’est pourquoi, depuis le 1er janvier 2018, la compétence
      GEMAPI (Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations) est à la charge des EPCI
      (Etablissements Publics de Coopération Intercommunal), qui ont largement transféré cette compétence à
      des structures type syndicat de bassin versant.
      Le Syndicat Mixte du Bassin Versant de l’Arize (SMBVA) exerce à ce jour, la compétence GEMA, mais
      souhaite prendre en charge la PI. Cette volonté de l’ombre est aujourd’hui mise en lumière suite à la crue
      de 2022. La prise de conscience des répercussions légales qui pèsent sur les représentants des EPCI dans
      cette situation d’inaction, oblige ces derniers à agir rapidement sur la question de prévention des
      inondations dans le bassin versant. Dans cette situation locale où se mêlent des tensions territoriales et
      politiques, l’avenir de la gestion de l’Arize et du syndicat semble incertain. La prévention des inondations
      auprès des acteurs du territoire, en particulier, auprès des citoyens, s’avère être indispensable. L’étude
      menée sur la perception et le vécu du risque d’inondation dans le bassin versant tentera d’identifier les
      attentes et les besoins en termes de prévention des inondations exprimés par la population qui y réside.
      L’objectif est d’exposer les actions et les mesures possibles sur le plan de la sensibilisation. Parallèlement,
      il sera question d’apporter un regard sur l’éventuel rapprochement avec un syndicat de bassin versant
      voisin afin de bénéficier d’un PAPI, qui ne peut pas être mis en œuvre dans les conditions actuelles du
      syndicat de l’Arize. La prise en charge de la prévention des inondations dans un syndicat comme le SMBVA
      amène alors à repenser la politique locale et la culture du risque sur le territoire.
    • The Arize flows through a mosaic of environments, characterised by its mountain slopes, the
      narrow gorges it winds its way through and the alluvial plains it sometimes floods before joining the
      Garonne. Although seemingly calm and bucolic, there is a risk of flooding in the Arize catchment area,
      although recent floods have not caused any major damage.
      Flooding is a natural phenomenon, but when it occurs in areas inhabited by humans, it poses a threat.
      Flood prevention is now a key element in risk management, accompanying protection and forecasting in
      the context of climate change. Its institutionalisation in 2002, with the introduction of the Flood Prevention
      Action Programme (PAPI) by the Ministry for the Environment, confirms this approach. Although flood risk
      is a national issue, it also needs to be considered at a local level. It is at this level that accurate knowledge
      of the area leads to effective and relevant management. That's why, since 1 January 2018, the GEMAPI
      (Management of Water Resources and Flood Prevention) remit has been the responsibility of the EPCI
      (Public Establishments for Intercommunal Cooperation), which have largely transferred this remit to
      structures such as river basin syndicates.
      The Syndicat Mixte du Bassin Versant de l'Arize (SMBVA) currently has responsibility for GEMA, but would
      like to take charge of PI. This desire to do so has now been brought to light by the flood of 2022. Awareness
      of the legal repercussions for EPCI representatives in this situation of inaction is forcing them to act quickly
      on the issue of flood prevention in the catchment area. In this local situation, where territorial and political
      tensions are intertwined, the future of the management of the Arize and of the syndicate seems uncertain.
      It is vital that the stakeholders in the area, and in particular the general public, are involved in flood
      prevention. The study on the perception and experience of flood risk in the catchment area will attempt
      to identify the expectations and needs in terms of flood prevention expressed by the population living
      there. The aim is to set out possible actions and measures to raise awareness. At the same time, we will
      be looking at the possibility of joining forces with a neighbouring catchment area syndicate to benefit from
      a PAPI, which cannot be implemented under the current conditions of the Arize syndicate. Taking
      responsibility for flood prevention within a syndicate such as the SMBVA will lead to a rethink of local
      policy and the culture of risk in the area.

Citation bibliographique

Raphoz-Luquet, Ilona (2023), Prévention des inondations dans le bassin versant de l'Arize (Ariège/Haute-Garonne) : mémoires et perceptions du risque par les élus [Mémoire]