Analyse de la mise en œuvre des programmes d'actions des PCAET en Occitanie au prisme de l'adaptation au changement climatique et de l'économie circulaire

    Gregoire, Samuel (2019)
Rapport de stage
Non consultable
    • Analyse de la mise en œuvre des programmes d'actions des PCAET en Occitanie au prisme de l'adaptation au changement climatique et de l'économie circulaire
    • Analysis of the implementation of the PCAET action programmes in Occitania through the prism of climate change adaptation and the circular economy
    • 14 septembre 2019
    • Adaptation au changement climatique
    • Economie circulaire
    • PCAET
    • Intercommunalité
    • Transition écologique
    • Adaptation to climate change
    • Circular economy
    • Climate-Air-Energy Plan
    • Intercommunality
    • Green Transition
    • L’adaptation au changement climatique et l’économie circulaire constituent 2 concepts dont les collectivités se saisissent assez peu dans le cadre de leur Plan Climat-Air-Energie alors que paradoxalement, ces 2 concepts y ont toute leur place. D’une part, l’adaptation s’impose aujourd’hui comme une politique essentielle pour limiter les impacts du changement climatique sur la nature et la société et constitue un thème règlementaire des PCAET. D’autre part, l’économie circulaire demeure aujourd’hui un bon moyen pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre qui constituent en l’occurrence un thème règlementaire des PCAET. Face à ce constat, la DREAL Occitanie a souhaité analyser la mise en œuvre des programmes d’actions des PCAET d’Occitanie au prisme de l’adaptation au changement climatique et de l’économie circulaire. Dans ce cadre, il s’agit concrètement d’analyser leurs conditions de mise en œuvre, et si besoin, de dégager les pistes de travail qui mériteraient d’être approfondies pour une mise en œuvre efficace de programmes d’actions. Il s’agit aussi de proposer des pistes d’action pour mieux accompagner les collectivités dans ces démarches, notamment en proposant un support de valorisation des actions et des éléments clés de leur réussite à intégrer dans son montage. Le présent rapport dresse donc un état des lieux de la mise en œuvre des actions d’adaptation au changement climatique et d’économie circulaire issues des PCAET d’Occitanie et pose les jalons de la valorisation de ces 2 concepts. Les résultats de cette analyse confirment d’abord que l’adaptation au changement climatique et l’économie circulaire constituent effectivement des volets globalement sous-traités dans les PCAET d’Occitanie. Plus intéressant encore, l’analyse met en avant les raisons qui expliquent ces constats de manière globale et à une échelle plus fine en fonction des différents impacts du changement climatique et en fonction des 7 piliers de l’économie circulaire. De manière globale, il apparait que ces 2 thématiques font l’objet d’un manque de connaissances. Dans le cas de l’adaptation, il semble que le manque de portage politique et d’acceptabilité sociale vis-à-vis des actions constituent des freins systémiques. Dans le cas de l’économie circulaire, on retrouve des difficultés systémiques à travailler en transversalité en interne dans les collectivités et à mobiliser les entreprises sur ce sujet.
    • Adaptation to climate change and the circular economy are two concepts that communities are not very familiar with as part of their Climate-Air-Energy Plan whereas paradoxically, these two concepts have their place. On the one hand, adaptation is now essential as a policy to limit the impacts of climate change on nature and society and is a regulatory theme of the Climate-Air-Energy Plan. On the other hand, the circular economy remains today a good way to achieve the objectives of reducing greenhouse gas emissions which constitute in this case a regulatory theme of the Climate-Air-Energy Plan. Faced with this observation, DREAL Occitanie wanted to analyze the implementation of the action programs of the PCAET of Occitanie through the prism of adaptation to climate change and the circular economy. In this context, it is a question of analysing their implementation conditions, and, if necessary, of identifying areas for further work for an effective implementation of action programmes. It is also a question of proposing courses of action to better support the local authorities in these approaches, in particular by proposing a support of valorization of the actions and the key elements of their success to integrate into its assembly. This report therefore provides an overview of the implementation of climate change adaptation and circular economy actions from the Occitanie PCAET and lays the foundations for the enhancement of these two concepts. The results of this analysis first confirm that adaptation to climate change and the circular economy are indeed components generally subcontracted in the PCAET of Occitanie. More interestingly, the analysis highlights the reasons that explain these findings globally and on a finer scale according to the different impacts of climate change and according to the 7 pillars of the circular economy. Overall, it seems that these two themes face the object of a lack of knowledge. In the case of adaptation, it appears that the lack of political support and social acceptability towards actions constitute systemic barriers. In the case of the circular economy, we find systemic difficulties in working internally in communities and mobilizing companies on this subject

Citation bibliographique

Gregoire, Samuel (2019), Analyse de la mise en œuvre des programmes d'actions des PCAET en Occitanie au prisme de l'adaptation au changement climatique et de l'économie circulaire [Rapport de stage]