Participation citoyenne métropolitaine : les plateformes et les dispositifs toulousains et lyonnais

    Slobodova, Olga (1991-.... ; docteure en ubanisme et aménagement) (2024)
Thèse
Accès restreint
    • 2024TLSEJ108
    • Participation citoyenne métropolitaine : les plateformes et les dispositifs toulousains et lyonnais
    • Metropolitan citizen participation: platforms and initiatives in Toulouse and Lyon
    • 19 décembre 2024
    • Participation citoyenne
    • Métropole
    • TIC
    • Plateformes participatives
    • Budget participatif
    • Données ouvertes
    • Citizen participation
    • Metropolis
    • ICT
    • Participatory platformes
    • Participatory budget
    • Open data
    • La question classique qui réunit de nombreuses recherches sur la participation citoyenne institutionnelle concerne l'impact des dispositifs participatifs sur le renforcement du pouvoir d'agir et l'amélioration du cadre de vie des citoyens. L'intégration des outils numériques dans les dispositifs participatifs ajoute une couche de facteurs supplémentaire à cette problématique.
      Cette thèse se concentre donc sur la participation citoyenne institutionnelle métropolitaine dans le contexte de l'intégration progressive des outils numériques. Les terrains d'étude sont deux métropoles françaises de taille secondaire, Toulouse et Lyon. Nous examinons leurs plateformes participatives, budget participatifs et plateformes de données ouvertes.
      L'analyse est réalisée à travers une méthode de recherche abductive articulée autour de deux axes. Le premier axe explore le contexte des évolutions institutionnelles, en examinant comment l'enrichissement des dispositifs participatifs et l'adoption progressive des outils numériques dans la participation citoyenne sont influencés par la gouvernance métropolitaine et ses évolutions. Le second axe se concentre sur les évolutions des modes de vie métropolitains, en interrogeant à quelle échelle l'offre institutionnelle des dispositifs participatifs utilisant des outils numériques constitue un levier d'action pour les acteurs discrets, dans le contexte de l'évolution des modes de vie métropolitains.
      La recherche repose sur des données qualitatives et quantitatives. Des entretiens semi-directifs ont été réalisés avec des élus, des agents, des prestataires des collectivités, ainsi que des représentants d'associations. Par ailleurs, les participants aux dispositifs participatifs ont été enquêtés lors de deux groupes de discussion, ainsi que par questionnaire. Nous avons également mené des observations participantes lors des événements participatifs tels que des réunions publiques et des ateliers citoyens, et nous avons effectué l'analyse des interfaces des outils numériques tels que les plateformes participatives et les plateformes de données ouvertes. Enfin, les budgets participatifs ont été étudiés à travers l'analyse des données de vote.
      L'analyse de ces dispositifs s'appuie sur le cadre théorique des relations entre la structure et l'agentivité. La structure englobe des éléments territoriaux, institutionnels, techniques et sociétals relativement stables, tandis que l'agentivité consiste dans la capacité des individus à agir sur leur environnement. Dans la mesure où la participation citoyenne représente l'une des stratégies possibles d'actions transformatrices, l'accessibilité et l'impact de l'offre institutionnelle des dispositifs participatifs dépendent de la manière dont elle répond aux motivations et au capital social, scolaire, spatial, numérique, ainsi qu'au capital de disponibilité de différentes catégories de citoyens, en particulier des acteurs dits discrets, c'est-à-dire, ceux dont le pouvoir d'agir est limité par un capital faiblement valorisé.
      Dans le contexte de la différenciation, de l'individualisation et de la rationalisation de la société métropolitaine et des évolutions correspondantes dans les modes de vie urbains, trois vecteurs parallèles se dessinent dans l'évolution de la gouvernance urbaine et dans les transitions numériques : la pluralisation, l'interactivité et la réflexivité. L'analyse des dispositifs participatifs intégrant des outils numériques se fait à travers ces trois vecteurs, en utilisant une grille de trois catégories de paramètres qui leur correspondent : l'accessibilité et la représentativité, le dialogue, et enfin l'impact.
    • The classic question that unites many research studies on institutional citizen participation concerns the impact of participatory mechanisms on enhancing citizens' capacity to act on their urban environment and improving the quality of life. The integration of digital tools into participatory mechanisms adds an additional layer of factors to this issue.
      This thesis thus focuses on metropolitan institutional citizen participation in the context of the gradual integration of digital tools. The research sites are two mid-sized French metropolitan areas, Toulouse and Lyon. We examine their participatory platforms, participatory budgets, and open data platforms.
      The analysis is conducted through an abductive research method structured around two axes. The first axis explores the context of institutional developments, examining how the enrichment of participatory mechanisms and the gradual adoption of digital tools in citizen participation are influenced by metropolitan governance and its evolution. The second axis focuses on the changes in metropolitan lifestyles, questioning to what extent the institutional offer of participatory mechanisms using digital tools serves as a lever for action for discreet actors, in the context of evolving metropolitan lifestyles.
      The research is based on both qualitative and quantitative data. Semi-structured interviews were conducted with local elected officials, administrative staff, service providers to local authorities, as well as civil society members. Additionally, participants in the participatory mechanisms were surveyed during two focus groups and through questionnaires. We also conducted participant observations during participatory events such as public meetings and citizen workshops, and we analyzed the interfaces of digital tools such as participatory platforms and open data platforms. Finally, participatory budgets were studied through the analysis of voting data.
      The analysis of these mechanisms relies on the theoretical framework of the relationships between structure and agency. The structure encompasses relatively stable territorial, institutional, technical, and societal elements, while agency refers to the capacity of individuals to act upon their environment. Since citizen participation represents one of the possible strategies for transformative actions, the accessibility and impact of the institutional offer of participatory mechanisms depend on how it responds to motivations and to social, educational, digital, spatial and temporal capital of different categories of citizens, particularly discreet actors, meaning those whose capital is undervalued and whose capacity to act is limited.
      In the context of differentiation, individualisation, and rationalisation of metropolitan society and the corresponding changes in urban lifestyles, three parallel vectors emerge in the evolution of urban governance and digital transitions: pluralisation, interactivity, and reflexivity. The analysis of participatory mechanisms integrating digital tools is conducted through these three vectors, using a framework of three categories of corresponding parameters: accessibility and representativity, dialogue, as well as impact.
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Citation bibliographique

Slobodova, Olga (1991-.... ; docteure en ubanisme et aménagement) (2024), Participation citoyenne métropolitaine : les plateformes et les dispositifs toulousains et lyonnais [Thèse]