Titre en français

Adaptation des Plans Climat Air Energie Territoriaux -PCAET- aux outre-mer

Auteur

Pironon, Issey

Directeur de recherche

Desailly, Bertrand (1961-....)

Date de soutenance

10 septembre 2025

Établissement

Université Toulouse-Jean Jaurès

UFR ou composante

Département Géographie-Aménagement-Environnement

Diplôme

M2 Transitions environnementales dans les territoires (TRENT)

Sujet

Géographie

Mots-clés en français

PCAET

Outre-mer

Vulnérabilité climatique

Planification territoriale

Adaptation territoriale

Résumé en français

Dans le cadre d’un stage au sein du bureau d’études AERE, consacré à l’élaboration et au
suivi de Plans Climat Air Énergie Territoriaux (PCAET), la mission principale a été menée à
l’échelle ultramarine : l’île de La Réunion. Cela a conduit à une réflexion élargie sur les
Départements et Régions d’Outre-mer (DROM), territoires particulièrement vulnérables aux
effets du changement climatique et dont les caractéristiques géographiques, économiques et
sociales rendent complexe l’application des objectifs nationaux. Ce mémoire s’interroge ainsi
sur une problématique centrale questionnant l’adaptation des PCAET aux Outre-mer. L’étude
met en évidence plusieurs limites structurelles : un manque de données locales actualisées,
des moyens humains et financiers restreints ainsi qu’une articulation difficile entre les
différents documents de planification. Ces contraintes fragilisent la mise en œuvre des
PCAET et expliquent que, malgré des ambitions affichées, peu de résultats concrets sont
aujourd’hui visibles. L’analyse des programmes d’actions de onze PCAET ultramarins
montre qu’ils intègrent des projets spécifiques -innovation, autonomie alimentaire et
énergétique, adaptation aux risques naturels- qui traduisent une volonté d’adapter l’outil aux
réalités locales. Toutefois, nombre de ces initiatives restent à un stade exploratoire ou de
projet, dont la concrétisation reste en suspens. Cela apparaît particulièrement dans le domaine
des énergies renouvelables ; alors que les DROM disposent d’un fort potentiel, leur
exploitation paraît limitée. Les PCAET expriment donc une volonté de développer ces
filières, mais les actions recensées questionnent leur mise en œuvre. Dans l’ensemble, le
travail met en lumière un décalage persistant entre ambitions stratégiques et réalisations
concrètes. Les PCAET des DROM témoignent d’une dynamique, mais qui semble encore
fragmentaire et inégalement appropriée. Leur efficacité reste aujourd’hui difficile à évaluer,
faute de retours concrets sur la mise en œuvre. Pour combler cet écart, il apparaît essentiel
d’adapter le cadre réglementaire aux spécificités ultramarines, de renforcer l’appui technique
et financier aux collectivités, et de développer des outils de suivi permettant d’assurer la
concrétisation des actions.

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