L'écheveau inextricable de la gouvernance territoriale du transport urbain de passagers au Liban
- Aazan, Rita (1992-.... ; docteure en Urbanisme et aménagement) (2026)
Thèse
Accès restreint
- Numéro national de thèse
- 2026UTLSJ008
- Titre en français
- L'écheveau inextricable de la gouvernance territoriale du transport urbain de passagers au Liban
- Titre en anglais
- The inextricable tangle of territorial governance of urban passenger transport in Lebanon
- Directeur de recherche
- Siino, Corinne (19..-....)
- Date de soutenance
- 13 février 2026
- École doctorale
- TESC : Temps, Espace, Société, Culture
- Unité de recherche
- Laboratoire Interdisciplinaire Solidarités, Sociétés, Territoires - LISST
- Mots-clés en français
- Mobilité
- Transport
- Aménagement urbain
- Politique des transports urbains
- Économie des transports
- Sociologie urbaine
- Mots-clés en anglais
- Mobility
- Transport
- Urban planning
- Urban transport policy
- Transport economics
- Urban sociology
- Résumé en français
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Nous analysons la gouvernance, les dynamiques territoriales et les perspectives de transition durable du transport routier de passagers au Liban entre 1990 et 2024. Cette recherche s’inscrit dans un contexte marqué par des crises politiques, économiques et institutionnelles qui ont fragmenté le secteur, renforcé l’informalité et accentué la dépendance aux voitures particulières. L’objectif est de comprendre comment l’interaction multi-niveaux entre acteurs, la pluralité des mandats institutionnels et les logiques territoriales influencent la stagnation ou la transformation du système, ainsi que d’identifier des leviers concrets pour sa réorganisation.
Notre approche interdisciplinaire mobilise les politiques publiques, l’urbanisme et la sociologie de la mobilité, articulée autour de deux échelles d’analyse : nationale (cadre juridique, gouvernance, financement) et régionale (Beyrouth–Bekaa). Le cadre théorique repose sur trois perspectives complémentaires : l’accessibilité intégrée (Geurs & Van Wee ; Banister), la motilité (Kaufmann, Flamm, Lucas) et la gouvernance à multiples niveaux (Bulkeley & Betsill ; Marsden). Ensemble, elles permettent de dépasser une lecture infrastructurelle pour appréhender la mobilité comme un système de coordination entre acteurs, normes et usages.
Méthodologiquement, nous adoptons une triangulation : analyse documentaire et législative (1990-2024) portant sur 3 500 articles de presse, rapports et textes juridiques ; 61 entretiens avec acteurs publics, chauffeurs, syndicats, ONG et experts ; enquête quantitative auprès de 1 205 personnes dans le Grand Beyrouth, Zahle et Baalbek-Hermel ; observation cartographique des itinéraires et pôles de transport ; analyse de l'alignement avec les objectifs de développement durable pour évaluer la cohérence des politiques avec les priorités environnementales et sociales.
Nos résultats montrent que les lacunes du secteur relèvent moins d’un déficit d’infrastructures que d’une crise de gouvernance. Le chevauchement des mandats, l’instabilité du financement, la faible coordination interministérielle et l’application limitée des normes entravent la mise en œuvre des stratégies. Face à cette stagnation, les acteurs locaux développent des formes informelles d’organisation efficaces à court terme mais non coordonnées nationalement, contribuant à la reproduction des inégalités territoriales.
La recherche propose une feuille de route opérationnelle fondée sur cinq leviers : (1) clarification des rôles institutionnels et création d’un organisme national de coordination relié à des centres régionaux ; (2) développement de transports publics réglementés et accessibles intégrant progressivement les opérateurs informels ; (3) transition énergétique et numérique (incitations aux taxis à plaque rouge, infrastructures solaires locales, billetterie électronique) ; (4) renforcement de la gouvernance municipale coopérative, notamment via des coopératives de chauffeurs ; (5) mise en place d’indicateurs transparents pour la qualité du service et le suivi des fonds publics.
Nous concluons qu’une transformation durable du secteur est possible grâce à une transition hybride, coopérative et territorialisée, fondée sur des micro-améliorations visibles et cumulatives (arrêts identifiés, horaires fiables, propreté, éclairage, traçabilité, communication). Dans un pays en crise, cette recherche propose un cadre analytique pour d’autres contextes du Sud confrontés à l’informalité, à l’incertitude et à la fragmentation, et envisage la mobilité comme vecteur de reconstruction collective fondé sur la confiance, la coordination et la territorialisation de l’action. - Résumé en anglais
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We analyze governance, territorial dynamics, and prospects for sustainable transition in passenger road transport in Lebanon between 1990 and 2024. Our research takes place in a context marked by recurring political, economic, and institutional crises, which have led to the fragmentation of the sector, the predominance of informality, and a structural dependence on private cars. Our objective is to understand how the interaction between actors at multiple levels, the plurality of institutional mandates, and territorial logics influence the stagnation or transformation of the transport system, as well as to identify concrete levers for its reorganization.
We adopt an interdisciplinary approach that combines knowledge from public policy, urban planning, and the sociology of mobility. This approach articulates three levels of analysis: national (legal framework, governance, financing) and regional (Beirut-Bekaa). Our theoretical framework is based on three complementary conceptual frameworks: integrated accessibility theory (Geurs & Van Wee; Banister), motility (Kaufmann, Flamm, Lucas), and multi-level governance (Bulkeley & Betsill; Marsden). These perspectives allow us to go beyond a strictly infrastructural reading to understand mobility as a system of coordination between actors, norms, and uses.
Methodologically, we have constructed a triangulation: a documentary and legislative analysis (1990-2024) of 3,500 press articles, institutional reports, and legal texts; 61 interviews with public actors, drivers, unions, NGOs, and experts; a quantitative survey of 1,205 people in Greater Beirut, Zahle, and the Baalbek-Hermel region; cartographic observation of routes and transport hubs; and analytical alignment with the Sustainable Development Goals (SDGs) to assess the consistency of public policies with environmental and social priorities.
Our findings show that the sector's shortcomings stem less from a lack of infrastructure than from a governance crisis. Overlapping mandates, unstable funding, lack of interministerial coordination, and weak enforcement of standards hinder the implementation of strategies. Faced with this stagnation, local actors (drivers, unions, municipalities, and NGOs) are developing informal forms of organization that are effective in the short term but uncoordinated at the national level, thus contributing to the reproduction of territorial inequalities.
Our research has resulted in an operational roadmap based on five levers:
(1) clarification of institutional roles and creation of a national coordinating body linked to regional centers;
(2) development of regulated and accessible public transport, gradually integrating informal operators;
(3) gradual energy and digital transition (incentives for red-plate taxis, local solar infrastructure, electronic ticketing);
(4) strengthening of cooperative municipal governance, particularly through driver cooperatives;
(5) establishment of transparent indicators for service quality and control of public funds.
We conclude that a sustainable transformation of the sector is possible through a hybrid, cooperative, and territorialized transition based on visible and cumulative micro-improvements (identified stops, reliable schedules, cleanliness, lighting, traceability, communication). In a country affected by the crisis, this research proposes an analytical framework that can be transposed to other contexts in Southern countries facing similar challenges of informality, uncertainty, and fragmentation. It offers a vision of mobility as a vector for collective reconstruction, where trust, coordination, and territorialization of actions become the drivers of sustainability. - Accès au document
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Citation bibliographique
Aazan, Rita (1992-.... ; docteure en Urbanisme et aménagement) (2026), L'écheveau inextricable de la gouvernance territoriale du transport urbain de passagers au Liban [Thèse]