Titre en français

Territoires exposés aux risques : Création d'un document de gestion de crises en milieu rural

Auteur

Offner, Emma

Directeur de recherche

Antoine, Jean-Marc (19..-.... ; géographe)

Date de soutenance

3 septembre 2026

Établissement

Université Toulouse-Jean Jaurès

UFR ou composante

Département Géographie-Aménagement-Environnement

Diplôme

M1 Gestion et évaluation des environnements montagnards (GEMO)

Sujet

Géographie

Mots-clés en français

PICS

Risques

Intercommunalité

Communication

Milieu rural

Mots-clés

CMP

Hazards

Intermunicipal

Communication

Rurality

Résumé en français

La planification de gestion de crise portée par le PICS a pour objet de définir, par avance, des procédures ou organisations qui seront mises en place en cas d’événement. Cette démarche permet, en situation de crise, de ne pas se poser de questions sur l’organisation à mettre en place afin de traiter, le plus rapidement possible, l’événement lui-même.
C’est un dispositif complémentaire des Plans Communaux de Sauvegardes (PCS), il prépare et organise la solidarité intercommunale en situation de crise et appuie chaque maire dans l’exercice de ses prérogatives en situation de crise et dans ses missions de sauvegarde de la population. Il décrit les risques auxquels sont exposés les territoires des EPCI soumis à l’élaboration d’un PICS accompagné de fiches d’actions et de gestion de crises dans le but de répondre efficacement à la demande de sauvegarde des administrés et à l’aide aux services de secours.
Dans le cadre de la gestion de crise, la communication des administrations s’est vue indispensable afin de faire passer les informations les plus claires possibles et prendre en compte les responsabilités de sauvegarde de la population des communes. En effet, la communication se révèle aussi importante que la gestion du risque en lui-même car celle-ci permet d’informer correctement les populations afin d’éviter au maximum les comportements de paniques et la circulation de fausses informations pouvant, dans certains cas, interférer dans le rôle de secours des services tels que les pompiers ou les gendarmes.
Le PICS décrit dans ce présent document concerne un territoire rural du département de l’Ardèche. Les territoires ruraux peuvent constituer des atouts quant à l’élaboration de ce type de document. Notamment dans la mutualisation des moyens communaux à disposition. En effet, l’ensemble des acteurs ont des relations étroites et la mutualisation des moyens communaux est effectué rapidement grâce à la connaissance de l’ensemble des acteurs et leur expérience du territoire étudier.
La création d’un tel document de planification reste indispensable dans un contexte de changement climatique globale, où des évènements climatiques de plus en plus extrêmes et imprévisibles sont recensés fréquemment dans certaines zones. La réponse et l’entraide intercommunale devient alors la clé quant à l’entraide entre les acteurs territoriaux dans le but de préparer et de préserver sa population.

Résumé

The purpose of the Crisis Management Plan (CMP) is to define, in advance, the procedures and organizational structures that will be implemented in the event of an incident. This approach allows for a more proactive approach to addressing the event itself as quickly as possible during a crisis.
It complements the Municipal Emergency Plans (PCS), preparing and organizing inter-municipal solidarity in crisis situations and supporting each mayor in exercising their prerogatives and safeguarding the population. It describes the risks to which the territories of the inter-municipal bodies (EPCIs) are exposed and is required to develop a PICS accompanied by action plans and crisis management guidelines. The goal is to effectively respond to the residents' need for protection and to provide assistance to emergency services.
In the context of crisis management, communication between government agencies has become essential to disseminate the clearest possible information and to ensure that municipalities fulfill their responsibilities for protecting the population. Indeed, communication is just as important as risk management itself, as it allows for the proper informing of the public, thereby minimizing panic and the spread of misinformation that could, in some cases, interfere with the emergency response of services such as firefighters or police.
The Local Emergency Plan (LEP) described in this document concerns a rural area in the Ardèche department. Rural areas can be advantageous for developing this type of document, particularly in the pooling of available municipal resources. In fact, all stakeholders have close relationships, and the pooling of municipal resources is carried out quickly thanks to their shared knowledge and experience of the area under study.
The creation of such a planning document remains essential in the context of global climate change, where increasingly extreme and unpredictable weather events are frequently recorded in certain areas. Intercommunal response and mutual support then become key to mutual support between territorial actors in order to prepare and preserve their population.

Accès au document

Non consultable