Le SCoT, une démarche territoriale qui se généralise : en quoi présente-t-elle un intérêt ou non pour les territoires ruraux en décroissance ?

    Martin, Guilhem (2018)
Mémoire
Non consultable
    • Le SCoT, une démarche territoriale qui se généralise : en quoi présente-t-elle un intérêt ou non pour les territoires ruraux en décroissance ?
    • 9 juillet 2018
    • Planification stratégique - territoires ruraux - décroissance - urbanisme - schéma de cohérence territorial
    • Le Schéma de Cohérence Territorial a été crée par la loi SRU (Solidarité et
      Renouvellement Urbain) le 13 décembre 2000. Dix-huit ans après, l’État l’a rendu
      obligatoire dans toute la France. Pourtant, même si ce document permet de mettre en
      place un projet stratégique de développement, il n’est pas légitime aux yeux de
      certains élus. Aujourd’hui presque la totalité des communes sont concernées par son
      élaboration. Pourtant, il y a encore une certaine méconnaissance du SCoT et de son
      rôle. Son côté technique bloque sa reconnaissance auprès des citoyens et pour les
      élus il apparaît comme une démarche longue et fastidieuse. Par la réforme territoriale
      de 2016, il est aujourd’hui remis en question. En effet, les périmètres intercommunaux
      et régionaux s’étant pour la plupart agrandis, ces collectivités élaborent des documents
      d’urbanisme qui petit à petit prennent plus de place et réduise celle du SCoT. Les PLUi
      intercommunaux sont aujourd’hui conçus à des échelles qui se rapprochent de la taille
      des bassins de vie SCoT. La région, elle, voit l’arrivée d’un nouveau document de
      planification stratégique, le Schéma Régional d’Aménagement, de Développement
      Durable et d’Égalité des Territoires, qui aura une influence plus importante à son
      échelle. S’il y a un rapport de force qui se crée entre ces différents documents
      d’urbanisme, le SCoT doit arriver à s’affirmer et évoluer sous peine de devoir s’effacer.
      Son rôle est pourtant primordial puisqu’il doit organiser la cohérence d’un large bassin
      de vie. C’est aussi une opportunité pour des territoires ruraux et décroissants de
      s’entendre sur un projet global qui doit donner une vision d’évolution. Le côté
      omniscient du SCoT est à la fois un point positif et négatif. Il permet de couvrir un large
      panel de thématiques qui sont nécessaires pour identifier les problématiques des
      campagnes stagnantes. Cependant, puisqu’il se concentre sur une multitude de sujets
      il est peut apparaître trop réglementaire dans certains domaines et trop léger dans
      d’autres. De plus, dans ces milieux ruraux, le SCoT inquiète les élus qui voient en lui
      une spatialisation hiérarchique stratégique qui conduira à la disparition des petites
      communes. Le travail de ce mémoire consiste donc à comprendre l’enjeu du SCoT et
      est-ce qu’il représente un réel intérêt pour les territoires ruraux en déprise.

Citation bibliographique

Martin, Guilhem (2018), Le SCoT, une démarche territoriale qui se généralise : en quoi présente-t-elle un intérêt ou non pour les territoires ruraux en décroissance ? [Mémoire]