Titre en français

Vers l'émergence d'une stratégie de Prévention des Inondations sur le bassin versant de l'Ariège

Titre

Towards the emergence of a Flood Prevention Strategy in the Ariège watershed – French Pyrenees

Auteur

Pingret, Hugo

Directeur de recherche

Antoine, Jean-Marc

Co-directeur de recherche

Peltier, Anne

Date de soutenance

16 septembre 2021

Établissement

Université Toulouse-Jean Jaurès

UFR ou composante

Département Géographie-Aménagement-Environnement

Diplôme

M2 Géographie des changements environnementaux et paysagers

Sujet

Urbanisme

Aménagement du territoire

Environnement et société

Milieux et changements globaux

Géographie

Géographie physique

Géographie rurale

Géographie urbaine

Hydrologie

Mots-clés en français

Risque inondation

Prévention

Concertation

Stratégie de Prévention

Changement climatique

PAPI

Ariège

Mots-clés

Risk of flooding

Prevention

Consultation workshops

Strategic flood risk management

Climate change

PAPI

Ariège

Résumé en français

Le bassin de l’Ariège est un territoire historiquement soumis au risque inondation, comme en témoigne la crue dévastatrice de 1875. Les caractéristiques géographiques très variées, à commencer par le relief, rendent possibles les manifestations d’une multitude de phénomènes, tels que les crues torrentielles, les inondations lentes de plaines, ou encore le ruissellement, auxquels sont exposés de nombreux enjeux. Malgré tout, le territoire n’est aujourd’hui pas considéré comme Territoire à Risque Important d’Inondation au sens de la Directive Inondation, en raison de critères de concentrations d’enjeux trop « faibles » au niveau des zones soumises à un aléa inondation. De plus, l’absence d’évènements notables récents a, semble-t-il, contribué à amenuiser la culture et la conscience du risque.
Or, dans un contexte de changement climatique, qui va contribuer à exacerber l’intensité et l’occurrence des phénomènes extrêmes, la prévention auprès des acteurs du territoire, couplée à une transition vers des solutions de protection alternatives plus « douces », apparaissent indispensables pour prémunir au maximum le bassin versant des dégâts.
Depuis 2018, date de la récupération par les EPCI de la compétence obligatoire GEMAPI, transférée au SYMAR Val d’Ariège, ce dernier est en charge de la Prévention des Inondations sur le territoire. Ainsi, c’est dans le cadre de l’amorce d’une stratégie de Prévention des Inondations sur le bassin versant qu’est venue s’inscrire la mission de stage.
L’objectif principal sur les 6 mois était de préparer, organiser puis conduire des ateliers de concertation auprès des élus des différentes intercommunalités, pour parvenir à recenser les zones à enjeux qu’ils percevaient comme prioritaires à traiter dans la future stratégie. Ce travail d’approfondissement des connaissances grâce aux ateliers devait également permettre de savoir si les enjeux touchés du territoire justifiaient le recours au dispositif PAPI.
Finalement, les résultats des concertations menées auront permis de constater un manque de connaissances générales des élus vis-à-vis du risque inondation (phénomènes hydroclimatiques à l’origine des aléas, procédures de sauvegardes, documents réglementaires…), et de recenser près de 200 « zones à enjeux » sur le territoire, auxquelles le syndicat va désormais tenter d’apporter une réponse en mobilisant l’outil PAPI.

Accès au document

Accès libre

Résumé

Historically speaking, the Ariège watershed has been confronted with the risk of flooding, such as the devastating flood which happened back in 1875. Because of its geographic and topographic diversity, various phenomenon can occur on this territory: torrential floods, slow floods of plains, or even rural runoff. Many elements are left exposed by those occurrences.
Despite all that, the watershed is not considered as a Territory at Significant Risk of Flooding (TRI) within the meaning of the European Flood Directive. This is due to the fact that the number of issues located in the same sensitive places are considered as too “low”. Moreover, it seems that the lack of recent significant events has contributed to decreasing the risk culture.
However, we are in a context of climate change, and extreme events will intensify in the near future. It becomes therefore essential to combine both an efficient risk prevention towards local players, all while developing alternatives and “softer” solutions to improve flood protection. These will help in reducing as much as possible the damages caused by those dramatic events.
Since 2018, seven public inter-municipality cooperation establishments have transferred a mandatory jurisdiction known as the Aquatic Management and Flood Prevention to the SYMAR Val d’Ariège. This public structure is in charge of the Flood Prevention located on the Ariège watershed. Thus, the internship mission was as part of the implementation of a Flood Prevention Strategy on the watershed.
The primary objective of the internship, which took place over a six-month period, was to organize and led several consultation workshops with the elected representatives of those inter-municipal establishments. The idea was to identify several locations where protections against floods are considered as a priority. This knowledge-building work was also intended to determine whether the affected issues justified the need to implement a French programme for water-control and flood prevention (“PAPI” in French).
Ultimately, those different meetings have underlined a lack of basic knowledge coming from the local elected officials with regards the risk of flooding (hydroclimatic phenomenon causing hazards, safeguard procedures, regulatory documents and so on). In addition, nearly 200 “at-risk areas” have been identified. The SYMAR Val d’Ariège will subsequently try to provide a response by mobilizing the PAPI programme.